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南水北调工程职务犯罪预防的几点做法
时间:2015-02-05  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  

      南水北调工程职务犯罪预防的几点做法                                                                      

  亚博体育娱乐城南水北调保沧干渠工程博野段,(途经四个乡镇11个自然村,占地1500亩)。随着亚博体育娱乐城南水北调工程建设的启动,重大工程建设职务犯罪预防工程也悄然开始,到目前为止亚博体育娱乐城南水北调工程中,没有一件职务犯罪发生,也没有接到过相关举报。我们的做法是:

  一、精心组织、明确责任,从人员安排上下功夫

  一是按照市南水北调职务犯罪联合预防办公室的要求,成立了由县检察院检察长李彦恒为组长、县水利局局长殷盼道为副组长,监理人员、设计人员、县检察院预防科人员、调水办全体人员、国土执法人员、林业执法人员及有关乡镇长为成员的联合核查小组,负责各项实物核查、认证、确认。联合核查组人员工作各有侧重,分工不分家。二是加大督办力度,由县政府督办、检察院、水利局、各乡镇由主管领导亲自挂帅,成立了南水北调征迁安置小组,具体负责各乡镇的征迁兑付工作。同时为了强化责任,杜绝我县在南水北调工程中出现职务犯罪,在检察院的参与下,沿线四个乡镇签订《征迁安置责任状》,落实责任,层层预防,确保工程顺利竣工、人员不出问题。

  二、宣传在前、预防为先导、获取群众支持

  我们组织各村书记、主任参加的预防职务犯罪培训会,打造一支业务精、关键时刻拉得出,打得赢的高素质队伍,严防职务犯罪的发生;充分利用县电视台滚动字幕和专题电视讲话的形式,在工程启动阶段连续播放;印发明白纸10000张、沿线各村悬挂条幅33条,粉刷永久性墙体标语40条等多种形式大张旗鼓地进行宣传,把党的各项政策明明白白地交给群众,把“南水北调,利国利民,造福子孙”送到千家万户,做到家喻户晓,人人皆知,赢得群众的理解和支持。

  三、把握好南水北调的难点和关键,确保职务犯罪为零

    (一)强化财务管理,保障资金、人员、工程三安全

      项目的资金运行,严格按照《河北省南水北调配套工程征迁安置资金管理办法》要求开展工作,设置专职会计人员,实行专人、专户、专账。在资金管理上深入开展自查自纠,财务人员、县院南水北调办公室为员具体参与安置实施,及时掌握资金到位兑付情况,发现问题及时解决,确保资金安全、干部安全、工程三安全。

  (二)认真核查数据,做到细、精、准,使职务犯罪无从发生 

  我院派出专人参与临时占地及地上附着物的核查清理工作。核查组对沿线11个村的临时占地以及地上附着物一一进行丈量、撒灰线、清点、核实、登记,户主签字一气呵成,用了紧紧10天时间,圆满完成14.2公里的临时占地及地面附着物的核查登记任务。这次核查,共完成征迁临时用地1493.62亩,景观树61946棵,零星树木19588棵,果树2064棵,苗圃28.38亩,药材园99204亩。坟墓40座,经济林484墩,乡村道路23 条,工业企业一家占地787平米,为下一步征迁安置提供了有力支撑,奠定了坚实的基础,完成这些工作,没有一名群众上访、控告、申诉,实现了职务犯罪预防的目的。

  (三)严格兑付程序,做到明白、细致、严格

  在征迁过程中,我院参与该项目人员与县联合办公室人员一起,采取“明、细、严、”三字诀做法,确保群众满意,社会稳定。“明”即把政策明明白白交给群众,公开透明操作。在资金兑付中,把各项兑付明细表以村为单位公开张榜公示,并设置监督举报电话,征迁监理电话咨询,全面阳光操作,接受群众监督,利用全社会的力量共同参与职务犯罪的预防。“细”在资金兑付过程中,县调水办制定一户一卡制度,对各乡镇上报的资金兑付表一项一项核实,哪怕是一棵树,都要亲自到现场进行查看核实,不能让群众少得一分线,更不能浪费国家一分钱。“严”严格资金管理和兑付程序,组织有关乡镇财务人员专门举办了征迁资金管理兑付培训班,确保专款专用,避免因时限紧,工作量大,而出现资金管理漏洞和违规操作。拨付资金必须经过征迁监理、、单位主管、业务专员多方签字后方可拨付,从人员上层层预防。

  (四)预防在前,率先清苗清表,为顺利开始施工打下坚实基础

  为确保博野段资金兑付后按时开工,我院专门将项目相关单位组织到一起召开了职务犯罪座谈会,确保了没有发生一起补偿资金兑付到位后而青苗未清除的情况,使得我县率先完成铲除青苗580.49亩。我院本着为项目、为人员负责的前提,组织项目单位,全力以赴,克难攻坚,进一步创优施工环境,力保工程建设安全、优质、高效推进。

  四、强化组织协调,创优施工环境

  在工程建设中,我院认真抓好调研,深入调查,掌握实情,为施工单位提供方便,争取工作的主动性,帮助协调解决施工中遇到的法律问题。在安置补偿阶段,亚博体育娱乐城院参与南水北调办公室工作人员,积极上下协调,耐心细致的做好项目各项工作,把思想工作做到家,把上级政策送到户,把不稳定因素解决在萌芽状态,做到与群众面对面,心贴心。尤其是在补偿标准这一环节中,兑付公示以后,有的群众因为补偿标准低,比如在我县北堤圈村的一种植大户,种植6205棵红叶椿,补偿标准按椿树登记进行补偿,经过公示以后,本人拒不签字,多次找到县调南水北调办公室提出所种红叶椿属于臭椿的变种,叶片为红色,并不是一般的千头椿、臭椿,不能与别的椿树一个标准补偿,并且本人持有山东省林业局认定的证书。对该群众提出的问题,我办经过多次调查,网上咨询,并经过乡、村及本人多次协商,提出了具体解决方案,报县政府批准后,适当给其提高了补偿标准,达到了这户的满意,实现了征迁与稳定的双赢,加快了工作进度,创优了施工环境。

  五、心系人民群众、依法和谐征迁

      由于保沧干渠配套工程建设,占压和影响了部分农田机井,破坏了部分低压灌溉管道,使群众部分农田无法灌溉,面对这一形势,亚博体育娱乐城院参与南水北调办公室人员,为农民所想,急农民所急,提议召开各方人员参加的会议,具体研究解决影响农民灌溉问题,根据各村实际情况,因地制宜,制定解决方案,督促水利部门先期新打机井66眼,督促财政部门紧急拨款104万元,用来解决农民灌溉所需物料的采购,确保施工期间不影响群众灌溉,赢得沿线群众的大力支持,通过与施工单位和谐相处,也为后续工程顺利开展奠定良好的基础,确保南来之水,早日流入博野的大地上,共同完成国家南水北调这项宏伟工程。

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